六部委：沉点激励表商投资新能源等领域-光伏电站_家用太阳能光伏发电

六部委：沉点激励表商投资新能源等领域

功夫: 2022-10-30

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日前，国度发展鼎新委、商务部、工业和信息化部、天然资源部、生态环境部、交通运输部结合印发《关于以造作业为沉点推进表资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，进一步加大造作业引资力度，着力解决表商投资企业面对的凸起问题，全面加强表商投资推进和服务，推动利用表资高质量发展。

《若干政策措施》提出，对标“十四五”规划《纲领》要求，在节能环保方面，沉点激励表商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范利用等领域。

加快表商投资绿色低碳升级。疏导表资积极参加碳达峰碳中和战术，执行工业低碳行动和绿色造作工程，支持开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂，打造绿色供给链，创建绿色设计示范企业。支持表商投资企业平等参加绿色低碳领域有关尺度造订正，科学确定国度沉点产品能效力耗限额要求。

支持表商投资企业参加绿色低碳技术研发和推广利用，激励表商投资企业做能效、水效等方面的“领跑者”。

以下为“政策措施”全文：

关于以造作业为沉点推进表资扩增量稳存量提质量的若干政策措施

近年来，我国深刻推动高水平对表盛开，加快构建盛开型经济新体造，利用表资维持增长，为经济健全发展阐扬了积极作用。为落实党中央、国务院决策部署，进一步扩大表资流入，不变表商投资规模，提高利用表资质量，更好阐扬利用表资在推进我国造作业高质量发展、更深融入全球产业链供给链的积极作用，经国务院赞成，现提出以下政策措施。

一、优化投资环境，扩大表商投资流入

(一)深刻执行表资准入负面清单。做好 2021 年版表资准入负面清单落实工作，确保新盛开措施实时落地，尽快将盛开政策转化为实切其实的表资项目。落实表商投资法及其执行条例要求，对于表资准入负面清单之表的领域，依照内表资一致准则管理。持续算帐负面清单之表的限度性措施。

(二)高尺度落实表资准入后国民待遇。保险表商投资企业依法依规平等享受国度产业发展和区域发展等支持政策，确保表商投资企业在身分获取、资质许可、经营运杏注知识产权�；ぁ� 尺度造订、招标投标、当局采购等方面享受平期待遇。

(三)推动表资项目签约落地。阐扬沉大表资项目牵引带头作用，赐与项目用地、环评、规划、能耗等政策支持。加大沉点表资项目支持力度，加强用地、环保、物流、人员出入境等方面的服务保险。健全沉大和沉点表资项目工作专班机造，推动一批沉大和沉点表资项目尽快落地。处所相应的工作专班要创新工作方式，积极自动对接项目，成立健全项目储蓄库，全流程跟踪服务项目落地执行。

(四)强化地皮身分保险。各地要推动项目随着规划走、土地身分随着项目走，结合本地现实，进一步梳理明确造作业沉点行业和领域，疏导地皮身分向建设快、发展好、单元产出高的项目配置，保险造作业表资项目合理需要。

(五)发展国际产业投资合作系列活动。组织执行国际产业投资合作系列活动，以及与表商投资企业、有关商会和世界经济论坛等国际组织的对话互换活动。实时做好沉大国度及区域发展战术、表资、科技、产业等政策宣传解读，为跨国公司投资和各处所招商引资搭建平台，支持跨国公司和处所深度对接、精准沟通，推动项目签约落地。各处所要结合本地发展规划和比力优势，科学确定国际产业投资合作沉点领域和项目，做好活动保险和成就落地工作。

(六)提升国际投资公共服务平台效力。办好中国国际投资业务洽谈会、中国中部投资业务展览会等沉大展会，强化展会投资推进服务职能，加大跨国公司约请力度，针对医疗、半导体、化工能源等沉点产业链进行招商对接等投资推进活动。

二、加强投资服务，支持表商投资企业发展

(七)方便国际商务人员往来。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，方便跨国公司、表商投资企业高管、技术人员及其眷属出入境。各处所要用好用足中表人员往来“快捷通路”，结合本地现实，进一步明确尺度和流程，为表籍人员来华提供方便。

(八)加强货运物流保通保畅。充分阐扬国务院物流保通保畅工作辅导幼组作用，加强部门协同和部省联动，高效两全疫情防控和保通保畅工作，推进产业链供给链安全不变。各处所要加强与表贸表资企业及其高低游关联企业的自动对接，对峙一事一协调，保险表商投资等企业出产品资和产品运输畅达。

(九)强化表商投资企业金融支持。支持切合前提的表商投资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券买卖所上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及刊行公司信誉类债券进行融资。支持各类金融机构在依法合规、风险可控前提下创新产品和服务，依照市场化准则为切合前提的表商投资企业提供优质金融服务和融资支持。激励各地依法与各政策性银杏注大型银杏注股份造银行等金融机构共享造作业表商投资企业和项目信息，定期进杏装银企对接”活动。

(十)激励表商投资企衣符润再投资。落实好境表投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税等政策，进一步优化解决流程，提高企业享受政策方便度。激励处所赐与表商投资企衣符润再投资与新增表资同样的配套支持政策，加强地皮、能源等要素保险。各地能够在法定权限领域内出台招商引资优惠政策，鼓励表商投资企业境内再投资造作业领域，降低企业投资和运营成本。

(十一)支持造作业表商投资企业进出口。高质量执行区域全面经济同伴关系协定(RCEP)，激励各地发展公共服务平台建设，加大面向造作业表商投资企业的 RCEP 规定宣传培训，领导企业熟悉和把握市场盛开承诺和规定，挖掘市场机缘。加大业务方便化政策宣介力度，为造作业表商投资企业提供自贸协定、贸易通关、出口管造、业务救助等方面的服务和领导。

三、疏导投资方向，提升表商投资质量

(十二)优化表商投资结构。对标“十四五”规划《纲领》要求，在先进造作业和高新技术方面，沉点激励表商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域。在现代服务业方面，沉点激励表商投资研发设计、现代物流等领域。在节能环保方面，沉点激励表商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和示范利用等领域。在区域布局方面，赐与中西部和东北地域基础造作、合用技术、民生消费等领域政策支持。执行好激励表商投资产业目录配套政策，确保切合前提的表资项目和企业应享尽享。

(十三)支持表商投资创新发展。各地要疏导表资研发中心用好“十四五”时期支持科技创新进口税收政策，进一步简化核定名单法式、优化工作流程，激励表资在华设立研发中心，深入科技盛开合作。支持表商投资企业将研发设计等环节设在我国，打造产业链共同体。激励表资充分阐扬本钱和技术优势，深刻参与智能造作，建设智能造作示范工厂。疏导表资积极参加国度新型工业化产业示范基地、先进造作业集群建设�；牍蚀� 新资源，提升沉大科技基础设施对表盛开合作水平，支持表商投资企业承担国度科技打算项目、引进国际一流人才团队。

(十四)加快表商投资绿色低碳升级。疏导表资积极参加碳达峰碳中和战术，执行工业低碳行动和绿色造作工程，支持开发绿色技术、设计绿色产品、建设绿色工厂，打造绿色供给链，创建绿色设计示范企业。支持表商投资企业平等参加绿色低碳领域有关尺度造订正，科学确定国度沉点产品能效力耗限额要求。支持表商投资企业参加绿色低碳技术研发和推广利用，激励表商投资企业做能效、水效等方面的“领跑者”。

(十五)疏导造作业表商投资企业国内梯度转移。两全组织 “跨国公司处所杏妆等活动，沉点推动约请造作业领域跨国公司优先到产业发展基础较好的中西部和东北地域发展。持续支持中西部和东北地域国度级新区和开发区，以及承接产业转移示范区、加工业务梯度转移沉点承接地、国度加工业务产业园更好发挥造作业引资带作为用，承接国际国内产业转移。

各有关部门、各处所要高度器沉，加强共同，做好表资扩增量、稳存量、提质量各项工作，营造越发优化的政策环境，不变表商投资预期、提振表商投资信念，推动利用表资高质量发展，支持表商投资企业更好融入国内大循环，推进国内国际双循环。吸引表资大省要充分阐扬优势，加大引资力度，加强对全国稳表资的带作为用。